人民法治：骆沙鸣认为应完善应急法规体系 加快产业集聚

人民法治：骆沙鸣认为应完善应急法规体系 加快产业集聚

 （原标题 骆沙鸣：完善应急法规体系，加快应急产业集聚发展）

人民法治网  “应急产业具有公共性、市场性、预备性和复合性，它是为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援提供专用产品与服务。”全国政协委员、台盟中央常委、福建省副主委骆沙鸣在接受本网记者采访时表示，应将公共安全与应急管理统筹纳入城乡发展规划中，更应加快应急产业融合发展。

“东方之星”事件和天津特大爆炸事故，以及我国台风雨涝频发、自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件威胁着人民群众生命财产安全，影响着社会安定稳定，敲响了安全发展的警钟，全社会对应急产业的需求十分迫切。

骆沙鸣认为，我国正处于工业化、城镇化、信息化的转型、转轨和转变时期，要居安思危，为使各种风险分散化、最小化，对各类先进监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设备的需求量巨大，应急产业具有万亿规模，这也为我国应急产业跨越发展提供了很好的平台和机遇。

全国政协委员、台盟中央常委、福建省副主委骆沙鸣（网络配图）

全国政协委员、台盟中央常委、福建省副主委骆沙鸣（网络配图）

据介绍，2014年12月，国务院办公厅发布了《关于加快发展应急产业的意见》，去年工信部和发改委发布了《应急产业重点产品和服务指导目录（2015年）》。

“为使防灾减灾与安全发展融合发展相促进，我国应进一步加大应急产业融合发展、集聚发展。”骆沙鸣为此提出了如下建议：一、加快建立完善我国各项应急产业发展法律法规和政策制度体系。二、建立应急产业装备研发与制造、展示与交易、储备与配送的产业基地，建立若干国家级应急产业科技园区和产业聚集区，打造区域应急产业链。三、构建多元投入机制，拓宽应急企业融资渠道。四、打造区域分工、布局合理应急产业研发创新、中试、培训演练等功能为主的应急产业示范园区，助力智慧中国建设。五、在福建举办“海上丝绸之路”应急产业博览会暨高峰论坛，为我国应急产品生产企业拓展国际市场空间，用好国内外应急产业的两种资源与两个市场。六、大力发展我国应急服务业。将部分应急产业产品与服务项目列入政府采购目录，采用政府购买服务等方式，引导社会资本、社会组织、社会机构以多种形式（BOT、BT、PPP等）提供应急服务，让应急服务加快实现专业化、市场化、规模化，使应急服务新业态、新模式蓬勃发展。