突发事件灾害救援,各级“应急管理师”应和军队一起战斗
发布时间：2014-08-07 来源：应急中国网 阅读：1764次
我们梳理一下，不难发现，军队对抢险救灾做出的贡献：1976年唐山大地震发生5小时后，沈阳军区某师接到救灾紧急命令，成为赶赴灾区的先头部队。大批部队在震后30小时内陆续赶到。32年后，汶川大地震发生第13分钟，军队启动应急机制。十多万大军陆续投放在10万平方公里的重灾区。
从1998年的抗洪抢险，到2008年初南方雨雪冰冻灾害，从2010年玉树地震，到2013年芦山地震，历次重特大灾害救援中，解放军和武警部队总是毫不例外地成为“先头兵”和“主力兵”。这支世界上规模最庞大的军队的工作重点之一，是非战争军事行动。大多数时候，军队也是在这类行动中得以经受战争般的后勤演练。如今，这已成为中国特色的救灾传统的一部分。
除了精神和勇气，中国军队在重灾救援方面的技术装备也在每次的行动中得到检阅。2008年汶川大地震，军队派出了上百架直升机，然而在重大的伤亡和复杂的地形面前，这样的设备仍然略显不足。
我军现在装备的直升机数量并不多，陆航方面，现在仅七大军区及部分集团军各下辖一个陆航旅。更为重要的是，我国幅员辽阔，并不是每一个地级市附近都驻扎有陆航部队或空军直升机部队。此次地震，云南昭通地区周边就没有陆航部队，投入救援的直升机来自13集团军陆航旅，该部驻地在成都附近，地震前刚好有一个分队在云南进行外训。
中国国防部去年在一份有关军队执行多样化任务的报告中说，解放军是抢险救灾的突击力量，承担最紧急、最艰难、最危险的救援任务。
报告称，在解放军应急办公室的协调下，中国已组建抗洪抢险应急部队、地震灾害紧急救援队、核生化应急救援队、空中紧急运输服务队等9类5万人的国家级应急专业力量。报告将上述活动列为军队的第三优先职责，仅次于捍卫国家主权和打赢战争等传统军队指责。因此，即使在面对危险、死亡的时候，我们的军队、我们的子弟兵依然会义无反顾地投入到行动当中。作为目前国家最有组织、最有纪律的一支力量，军队成为应对这些灾难的主体力量，可以说是当仁不让。
但在灾难面前,军队不应该成为唯一的救援主力,因为我国幅员辽阔,地形复杂，军队不能保证照顾到每一次灾害,这次云南地震时,若不是13集团军陆航旅的一个分队正在云南执行任务,恐怕伤亡会更加严重。
如何抓住72小时黄金救援时机？如何协调应急救援力量的分配？应急专家认为，目前我国应该加大社会救援力量的建设，比如建立社会各个层面的专业应急管理师队伍，使其深入到学校、酒店、企业、农村和城市等地方，做好日常排查、预警工作，一旦遭遇灾害，要发挥专业技能尽快疏散、抢险。应急专家认为，只有加强了社会救援力量，才能保证第一时间的救援。如果单靠军方救援，不但会耽误军队其他军事任务，也有可能因为部队驻地太远，而错过黄金救援时间,减少了抢救人民生命财产的几率。
针对这一情况，人力资源和社会保障部已委托相关专业机构在全国范围内加大对应急管理师专业人才的培训和培养,人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心也同步启动了国家题库技能实训指导项目。据记者了解，特群（北京）技术培训中心作为专业培训机构，已在全国范围内开展针对专业应急管理师的培训。
应急专家表示，当我国社会专业救援力量建立起来后，这支专业力量就可以和军队联合救援。比如在美国，军队在救援活动中就不起主导作用，因为西方有众多专业的、配备齐全的民间救援组织，军队主要承担的是交通运输，燃料供给，维护秩序。只有各司其职，各展优势，才能确保黄金72小时的救援效果。
Tips: 应急管理师教你应对地震危害
（1）大地震的危险振动期大约只有一分钟。强裂地震发生时，在家中的人可暂躲较坚实的家具如床、桌下面、或躲在跨度小、刚度强的小开间的室内暂避，如厨房、卫生间等处。主震后应迅速撤离户外，撤离时要注意保护头部，可用枕头等软物将头部护住。要注意关闭煤气 。
（2）正在上课的学生应躲在课桌和小床下。要听从老师的安排，不要乱跑。在影剧院或其它公共娱乐场所的人们应因地制宜躲避到椅子下，舞台下、乐池、桌子、柜台两侧，保护好头部，切不可一齐拥向出口。
（3）车上的乘客要抓住座椅或车上的牢固部件，不要急于下车。正在运行的车辆因紧急停车，设法停在开阔处。
（4）如果正在过桥，则要紧紧抓住桥栏杆，主震后立即向靠近的岸边转移。
（5）在街道上行走的人员不要在狭窄的巷道停留，不要躲进电线、变压器、烟囱及高大建筑物附近。
（6）人还应该远离石化、化学、煤气等易燃有毒的工厂或设施，如遇到引起火灾或有毒气污染时，应迅速向上风方向撤离。
从1998年的抗洪抢险，到2008年初南方雨雪冰冻灾害，从2010年玉树地震，到2013年芦山地震，历次重特大灾害救援中，解放军和武警部队总是毫不例外地成为“先头兵”和“主力兵”。这支世界上规模最庞大的军队的工作重点之一，是非战争军事行动。大多数时候，军队也是在这类行动中得以经受战争般的后勤演练。如今，这已成为中国特色的救灾传统的一部分。
除了精神和勇气，中国军队在重灾救援方面的技术装备也在每次的行动中得到检阅。2008年汶川大地震，军队派出了上百架直升机，然而在重大的伤亡和复杂的地形面前，这样的设备仍然略显不足。
我军现在装备的直升机数量并不多，陆航方面，现在仅七大军区及部分集团军各下辖一个陆航旅。更为重要的是，我国幅员辽阔，并不是每一个地级市附近都驻扎有陆航部队或空军直升机部队。此次地震，云南昭通地区周边就没有陆航部队，投入救援的直升机来自13集团军陆航旅，该部驻地在成都附近，地震前刚好有一个分队在云南进行外训。
中国国防部去年在一份有关军队执行多样化任务的报告中说，解放军是抢险救灾的突击力量，承担最紧急、最艰难、最危险的救援任务。
报告称，在解放军应急办公室的协调下，中国已组建抗洪抢险应急部队、地震灾害紧急救援队、核生化应急救援队、空中紧急运输服务队等9类5万人的国家级应急专业力量。报告将上述活动列为军队的第三优先职责，仅次于捍卫国家主权和打赢战争等传统军队指责。因此，即使在面对危险、死亡的时候，我们的军队、我们的子弟兵依然会义无反顾地投入到行动当中。作为目前国家最有组织、最有纪律的一支力量，军队成为应对这些灾难的主体力量，可以说是当仁不让。
但在灾难面前,军队不应该成为唯一的救援主力,因为我国幅员辽阔,地形复杂，军队不能保证照顾到每一次灾害,这次云南地震时,若不是13集团军陆航旅的一个分队正在云南执行任务,恐怕伤亡会更加严重。
如何抓住72小时黄金救援时机？如何协调应急救援力量的分配？应急专家认为，目前我国应该加大社会救援力量的建设，比如建立社会各个层面的专业应急管理师队伍，使其深入到学校、酒店、企业、农村和城市等地方，做好日常排查、预警工作，一旦遭遇灾害，要发挥专业技能尽快疏散、抢险。应急专家认为，只有加强了社会救援力量，才能保证第一时间的救援。如果单靠军方救援，不但会耽误军队其他军事任务，也有可能因为部队驻地太远，而错过黄金救援时间,减少了抢救人民生命财产的几率。
针对这一情况，人力资源和社会保障部已委托相关专业机构在全国范围内加大对应急管理师专业人才的培训和培养,人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心也同步启动了国家题库技能实训指导项目。据记者了解，特群（北京）技术培训中心作为专业培训机构，已在全国范围内开展针对专业应急管理师的培训。
应急专家表示，当我国社会专业救援力量建立起来后，这支专业力量就可以和军队联合救援。比如在美国，军队在救援活动中就不起主导作用，因为西方有众多专业的、配备齐全的民间救援组织，军队主要承担的是交通运输，燃料供给，维护秩序。只有各司其职，各展优势，才能确保黄金72小时的救援效果。
Tips: 应急管理师教你应对地震危害
（1）大地震的危险振动期大约只有一分钟。强裂地震发生时，在家中的人可暂躲较坚实的家具如床、桌下面、或躲在跨度小、刚度强的小开间的室内暂避，如厨房、卫生间等处。主震后应迅速撤离户外，撤离时要注意保护头部，可用枕头等软物将头部护住。要注意关闭煤气 。
（2）正在上课的学生应躲在课桌和小床下。要听从老师的安排，不要乱跑。在影剧院或其它公共娱乐场所的人们应因地制宜躲避到椅子下，舞台下、乐池、桌子、柜台两侧，保护好头部，切不可一齐拥向出口。
（3）车上的乘客要抓住座椅或车上的牢固部件，不要急于下车。正在运行的车辆因紧急停车，设法停在开阔处。
（4）如果正在过桥，则要紧紧抓住桥栏杆，主震后立即向靠近的岸边转移。
（5）在街道上行走的人员不要在狭窄的巷道停留，不要躲进电线、变压器、烟囱及高大建筑物附近。
（6）人还应该远离石化、化学、煤气等易燃有毒的工厂或设施，如遇到引起火灾或有毒气污染时，应迅速向上风方向撤离。
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来源：中国应急管理培训网
