您好,欢迎来到应急中国网!设为首页 | 加入收藏
专栏&专题

【风险评估&防治之四】实施社会稳定风险评估重点在信任危机风险

发布时间:2015-08-27 来源:网络 阅读:3581
请设置描述

《中国经济导报》早就于2013829日刊发《实施社会稳定风险评估重点在信任危机风险》一文,全文如下:

 

实施社会稳定风险评估

重点在信任危机风险

 

作者:黄莹莹

(中国人民大学危机管理研究中心)

 

《中国经济导报》2013年8月29日

第B06版:社会·民生

新书架”栏目

 

社会的稳定在一定程度上需要政府在应对公共事件上具有较高的效率,并且在日常的生活中可以将不利于社会稳定的风险及时化解。由此《应急管理与危机公关:突发事件处置、媒体舆情应对和信任危机管理》一书的作者唐钧认为,实施社会稳定风险评估,能够及时发现影响社会稳定的潜在问题,提前消除隐患、化解矛盾,有力维护群众的切身利益,保障政策的推行和实施。

唐钧认为,社会稳定风险评估的工作机制已经成为从源头上防范和化解不稳定因素的重要制度。唐钧认为,与社会稳定相关的风险成因可划分为三类:自然类风险、社会类风险和政府类风险,三类风险成因相互交织,因而容易出现社会稳定的“漏网之鱼”。在书中唐钧认为,当前三类风险复合导致的复合式危机,使管理由原来的单一管理格局走向复合式格局。在书中唐钧指出第一重危机,也就是突发事件中最直观的死伤和经济损失,死亡人数越多、损失金额越大,危机也越重大。第二重危机是第一次重危机导致社会恐慌,是造成社会负面影响、对形象有较大伤害的危机。

唐钧指出,从社会稳定方面来看,当前人们比较关注显性的突发危机,关注第一类死伤、经济损失危机和第二类社会负面影响危机,关注聚焦在征地拆迁、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大项目决策上。但是,鉴于复合式危机管理格局逐步成型的趋势,前两类危机处理不好将会导致第三类信任危机的形成,由此导致的直接后果就是政府在推进各项工作的过程中将面临各种阻力,信任危机将成为影响社会稳定的主要原因,因此,单一管理格局已经不能够全面和深层次地处理好突发事件。客观上促使导致社会不稳定的因素在不断扩大。

唐钧认为,社会稳定风险评估的开展应围绕三重危机,重点做好信任危机的风险评估,这样才能使政府更好地应对突发事件。唐钧指出,信任危机来源于政府和群众两个方面,所以信任危机评估需要结合政府和群众双方进行风险界定,主要包括危机状态下的政府责任和纠纷状态下的群众误解两方面。

 

(唐钧/著,中国人民大学出版社)

分享到:0
应急装备更多>>