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【风险评估&防治之七】 危机管理研究中心发布“公交车安全”社会风险评估预警

发布时间:2015-08-25 来源:网络 阅读:3633
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2015年7月5日,中国人民大学危机管理研究中心发布“公交车安全”的社会风险评估预警,将其风险定级为“中高危”。

“公交车安全”为“中高危”的风险评估定级依据主要有三项:

第一,全国频繁爆发公交车致死伤事故,威胁公众生命安全;

第二,公交车事故的隐患点多,责任主体多,风险防控难度大;

第三,第三季度处于高发频发期,仍将爆发同类事件。

 

风险评估的参考资料:

①唐钧《社会稳定风险评估与管理》北京大学出版社2015.7

②唐钧《政府风险管理》中国人民大学出版社2015.1

(注:中国人民大学危机管理研究中心实习生杨秀文参与了“公交车安全”风险评估预警的研究)

 

2015716日,《法制晚报》A13热线关注版头条,刊发专访,全文如下:

 

 

高校研究公交事故风险管理

人民大学团队为风险定级提出三步管理模式

 

《法制晚报》2015-7-16

 

 

法制晚报讯(记者 张丽) 行驶中自燃、车上打架、司机猝死,国内公交安全事故频发的背后,存在风险项多、识别排除不及时等问题。

近日,中国人民大学危机管理研究中心开始调研公交安全事故风险管理,为其中的风险项定级,并提出前段识别、中段排除、末段追责的风险管理模式。

团队负责人表示,研究结束后将把相关成果交给公交公司或交管部门作参考。

 

现状 处理就事论事 没有亡羊补牢

该中心主任唐钧表示,公交安全事故的背后,存在风险项多、识别排除不及时等问题,这需要从风险管理层面来解决。“但国内在这方面做的很浅,处理事故往往就事论事,没有亡羊补牢。”唐钧说。

唐钧举例说,2010年7月,杭州一辆公交车自燃,幸亏消防员及时赶到将火扑灭。“调查的起火原因,可能是车头电路有问题。”他说。

但公交公司或监管部门事后没有制定高温天车辆使用准则,或预防车辆高温下自燃的技术标准。

 

解决 识别排除风险 事后严格追责

唐钧认为,公交安全事故的风险管理,应分前、中、末三个阶段进行。“前段主要解决风险识别与分析。”唐钧团队为此详细研究了公交安全事故的风险项,归纳其发生的源头、原因。这有助于识别事故风险,以提前排除隐患,降低发生概率。

如猝死这个风险项,他们研究确认发生的源头是公交司机,并将原因归为自致型。“前段识别出这个风险,中段就要排除。”唐钧说,他们将风险项分成高中低三级,提出以紧急处置、高度重视和持续关注来分别应对。

他们将猝死定为高危风险项,“这就需要公交公司紧急处理,如对司机定期体检,符合一定标准才准上岗。”

唐钧表示,风险管理的末段是责任追究。“目前,大部分公交安全事故发生后,追究的都是司机的责任。”他说,管理方也可能有风险排查不到位的疏忽,政府如果没有制定安全标准也该被追责。

 

《法制晚报》2015年7月16日

A13热线关注版

记者 张丽

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